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30条重磅政策!上海加码“总部经济”,助推跨国公司加速发展-上海政务

admin 社会 2019-08-14

东方网记者程琦8月13日报道:为进一步扩大开放水平,主动适应跨国公司发展新趋势和国际贸易投资规则新变化,今年7月,上海出台了《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》共30条(以下简称:总部政策30条),鼓励跨国公司地区总部进一步集聚上海。今年9月1日起该意见即将实施,哪些新措施更加吸引跨国公司?跨国公司又将得到哪些实惠?今天,相关主管部门和部分跨国公司地区总部代表齐聚一堂,对“总部政策30条”主要内容进行解读,并畅谈自己的感受。

优化总部认定标准:总资产要求放宽至1亿美元

“自2002年出台全国首个吸引跨国公司设立地区总部的政策以来,上海总部经济经过18年的发展取得了长足进步。”上海市商务委副主任杨朝介绍说,截至今年7月底,上海累计吸引跨国公司地区总部696家(其中大中华区、亚洲区及更大区域总部104家)、研发中心450家,上海始终是内地吸引地区总部和外资研发中心最多的城市。

而根据2018年外商投资企业年报数据显示,跨国公司地区总部以占全市外资企业1.34%的企业数,贡献了10%的营业收入、17%的利润总额、12%的纳税总额和超过6%的从业人数。

“不过,虽然上海总部经济发展取得长足进步,但随着国内外经济形势变化,跨国公司运营模式和全球布局不断调整,上海外资总部经济发展近年来也面临挑战。特别是原先认定地区总部的标准,就已经不能充分体现跨国公司总部功能集聚的方向。”杨朝举例道:

如,跨国公司轻资产化发展渐成趋势,这就导致越来越多的互联网、数字化等新兴领域的跨国公司难以符合原先认定标准中关于母公司总资产和实缴注册资本的要求;又如,金融、建筑设计等专业服务业的知名跨国公司,因本身行业特点,设立的独立法人机构较少,难以达到原先认定标准中关于管理机构数量的要求;再如,部分在沪的跨国公司地区总部日益发展壮大,提出了改制上市的需求,而放眼全球跨国公司总部也大多为上市公司,如将地区总部限于外商独资企业,不符合跨国公司发展的实际。

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